跨境电商出口退回商品税收新政策解读

为了积极支持外贸新业态发展，助力跨境电商企业降低出口退运成本，在2025年，财政部、海关总署、国家税务总局联合印发了《关于实施跨境电子商务出口退回商品税收新政策的公告》（以下简称《公告》）。

《公告》明确规定，自公告发布之日起1年内，对于跨境电子商务海关监管编码（1210、9610、9710、9810）项下出口报关单及因出口日期6个月到期出现滞销、退货原因的进口货物（乳制品除外），若能原状退回，将免征进口关税、进口环节增值税、消费税。出口时已征收的出口关税也允许退还，且退款依据相关税收法规执行。若已申请出口退税的，则按现行规定缴纳。

这一政策带来的影响十分显著，意味着部分因滞销或退货，自出口之日起6个月内原状退回的货物，能够实现退运和进口“零税”。

近年来，我国跨境电子商务呈现出迅猛发展的态势。海关总署数据显示，初步测算，2022年我国跨境电商进出口2.11万亿元，下降9.8%。其中，出口1.55万亿元，下降11.7%，进口5600亿元，下降4.9%。跨境电子商务已然成为我国进出口贸易的关键组成部分。

业内专家普遍认为，随着新政策红利逐步显现成效，跨境电商的优势和潜力将会进一步得到释放。

上海会计学院财税新政与应用研究所所长李旭红介绍说，从征税原则来讲，为避免双重征税，一般会在出口环节对出口商品给予退税，从而确保出口商品能顺利到达目的地。这种同征一税，也就是归宿原则，有利于实现税收公平。同样，对于进口货物，在进口环节需要征收关税、增值税和消费税。

“依据《公告》，退回进口电子商务项下商品征税可恢复到出口前状态，享受与境外流通商品相同的税收待遇。”李旭红表示，跨境电商是数字经济的重要构成部分。近年来，受疫情以及国际经济波动的影响，出口商品出现滞销退货的情况。而此次的政策措施能够帮助跨境电商企业减轻税收负担，畅通国内外贸易循环，进而促进经济稳定。

记者了解到，部分跨境电商出口产品存在滞销或退货的状况。大部分产品被企业通过促销、转售或销毁等方式销往海外，但仍有少量产品需要退回国内。此次政策旨在减轻部分出口退税的税收负担。

“看到政策让我们心里踏实多了，能为我们的出口企业节省不少损失，也能减轻企业退货时的心理负担。”浙江万得福智能科技有限公司财务总监郑凤清说道。金义新区税务部门第一时间将新政策告知并辅导企业，帮助企业与海关部门进行商讨沟通，确保新政策的红利能让公司更好更快地受益。

广州麒麟运进出口有限公司对此也深有感触。公司主要出口汽车阻尼器、电焊机等高价位产品。销售过程中，经常会遇到退货、滞销的产品，导致海外仓出现库存积压，难以处理，货物长期积压使得仓储成本不断增加。最终，企业只能通过销售平台进行销毁，还需要额外支付销毁手续费用，造成了资源浪费和经济损失。“新政策的出台，不仅对退回国外的跨境电商商品免征进口税，还为滞销商品、退回商品提供了新的解决方案，对企业来说，是减少业务风险和损失的有效途径。这对我们跨境电商的商业模式是极为有利的。”公司业务总监金先生说。

东北财经大学院长、喜财智库首席经济学家唐继强在接受人民网记者专访时表示，《公告》一方面为跨境电商减轻了税负，另一方面彰显了国家对发展跨境电商的坚定决心。这无疑坚定了商家的信心，为行业内相关市场主体的发展注入了一针“强心剂”。

值得留意的是，在具体操作方面，根据《公告》，企业在办理进口免税等手续时，必须按要求提供相关证明材料。对于偷税漏税、骗税等违法违规行为，将按照国家有关法律法规的规定进行处理。在如今的电商环境下，规范的操作流程和严格的监管是保障行业健康发展的重要基石。