我国跨境电商发展亮点与对策分析

近年来，随着国外电子商务的快速发展，电子商务市场开始向国外转移。在国外电子商务发展进程中，货运和商品领域都取得了显著进步，未来仍有较大发展空间。跨境贸易电子商务的发展备受社会各界关注，政府部门也高度重视其未来走向。为营造良好的电子商务发展环境，各部门纷纷出台相关措施，完善公共基础设施，并积极引导企业参与跨境贸易电子商务。跨境电子商务的发展，有助于填补和完善电子商务领域的短板，使其更加健全。然而，我国跨境电商目前处于起步阶段，虽前景广阔，但也面临诸多挑战。只有制定正确的发展战略，才能有效推动其健康发展，进而促进国民经济增长。

跨境电子商务是电子商务应用过程中的一种中间方式，它借助快件等通关方式，将传统贸易中的展示、谈判和交易环节数字化，革新了产品进出口的老式贸易模式。当前主流的跨境电商模式主要有B2B、B2C和C2C。在B2B模式下，公司通常先在网上发布广告和信息，随后进行交易和清关，本质上仍属于传统贸易，一般归入海关贸易统计。而在B2C模式下，公司直接面向消费者，主要销售个人消费品，发货方式多为民航小包、邮寄、快件等，大部分不在海关备案。通常所说的小型跨境电子商务主要涵盖B2C和C2C这两种模式。

2008年全球金融危机爆发，加之人民币升值和劳动力成本持续下降，我国传统外贸产业遭受重创，进出口增长乏力，众多外贸企业，尤其是中小外贸企业纷纷倒闭。与之形成鲜明对比的是，跨境电商凭借其中间环节少、价格实惠、利润率高等优势，呈现出良好的发展态势。传统外贸出口通常包含“中国鞋厂 - 中国出口商 - 国外进口商 - 国外批发商 - 国外零售商 - 国外消费者”六个环节，外贸利润的最大份额被流通中介机构获取。引入跨境电商后，出口环节可简化为“中国鞋厂 - 国外零售商 - 国外消费者”，甚至还能进一步简化为“中国鞋厂 - 国外消费者”。这样一来，不仅可以降低出口商品价格，增强中国商品在国外市场的竞争力，出口商还能获得大部分利润。随着全球电子商务的迅猛发展以及中国电子商务全球化趋势的加强，中国跨境电子商务交易规模将持续快速增长，在进出口贸易中的比重也会不断加大。而且，我国跨境电商的发展态势良好，甚至有人预测中国可能会涌现出跨境电商巨头。但必须清醒地认识到，我国跨境电子商务仍处于发展中期，存在诸多问题。

我国跨境电子商务存在的问题不容忽视。首先，通关效率低下。传统贸易具有批量大、周期长、频率低的特点，而电商供应商和客户直接面对面，导致单个客户和单个客户之间的batch size变小，频率从低频变为高频。这种频率变化提高了通关效率，但也给海关监管带来了新挑战。跨境贸易电子商务在交易过程中不可避免地影响清关监管和纳税，大量货物通过快递渠道和邮政渠道进境，对海关监管征税形式提出了更高要求。现行海关监管模式难以有效解决跨境货物的邮政派送、退件等问题，一些电商企业在跨境贸易中出现了清关和收汇困难的问题，相关企业和社会都迫切期望海关进一步提高通关效率。

其次，运费和电子支付存在问题。运费涵盖仓储、分拣、包装和配送服务等，在电子商务交易中起着连接买卖双方的关键作用。我国跨境货运刚起步就面临诸多困难，如成本过高，很多跨境货运依赖空运，增加了货运成本；发展滞后，无法跟上跨境贸易电商的步伐；制度建设不合理，基础设施不完善，不能满足跨境电商增长的交易需求，严重限制了跨境贸易电子商务的发展，像台湾邮政大包裹就因体积问题导致大量货物堆积延迟到达，引发众多投诉。跨境电子支付作为跨境电子商务的核心环节，影响着交易双方的资金汇兑安全，目前也存在一定风险。一方面，在信息传递过程中，可能因系统故障或信息失效导致支付信息丢失；另一方面，存在外来者非法窃取支付信息的情况，给交易一方造成损失。

再者，退税问题也较为突出。出口退税是指退回出口货物在国外生产、流通环节实际征收的产品税、增值税、营业税、消费税等。目前跨境贸易电商以快递为主，买家无法提供清关服务，大部分店铺无法享受退税新政策。

针对这些问题，促进我国跨境贸易电子商务健康发展的对策如下：在提高通关效率方面，跨境贸易电子商务的蓬勃发展对海关把关系统提出了更高要求。根据世界海关组织公布的《世界贸易安全与便利化标准框架》，海关需做好实物的监管和查验工作。要在通关无纸化基础上，利用电子口岸解决出口受限的小额B2B、B2C业务无法快速通关、规范收汇、征税、退税等难点，以提高通关效率，降低通关成本。例如，上海跨境贸易电子商务服务平台针对小额跨境贸易电子商务，出口时将跨境贸易电子商务纳入一般贸易货物管理，进口时国外采购的货物通过平台清关进口，并在规定时间内集中报关，有效提高了通关效率。

在解决退税问题上，规范出口退税的新政策将推动相关企业特别是中小企业外贸出口的发展。出口方面，通过电子订单、电子支付凭证、电子运单和通关清单的人工比对，实现分类清关和快速验放，定期汇总清单数据，生成一般贸易报关单清关清单。通过与地方税务、外汇部门电子数据联网，为企业办理退税、结汇，支持中小微电子商务企业发展。进口方面，一是建立阳光跨境直购渠道，建设一批明码标价的电商平台，为国外买家提供安全、有质量保障的网购环境，并提前征收所有税款，实现快捷方便的购物体验。二是充分发挥保税区监管优势，允许电商企业将关系国计民生、深受国内消费者欢迎的消耗品分批提前进入核算区存放，国内消费者在线购买后分批次配送，加快购物交货时间。据悉，有望出台适合电商出口的税收新政策，解决电商出口企业无法申请出口退税的问题。

在跨境电商解决问题的措施上，首先要打造老式跨境第三方货运公司模式。现有跨境货运主要有国际大包快件、国外仓储、大件收集后运输这三种形式。对于规模较小但占跨境电商主体的中小企业来说，国际小包和快递几乎是唯一选择。目前大部分跨境货运被国外公司垄断，如日本联邦快递等，其收费较高。因此，未来跨境货运应提高资源整合能力，打造老牌跨境第三方货运公司，提升仓储、库存、订单、物流配送效率，提高服务质量，更好地服务跨境贸易电子商务。

其次，要完善我国跨境电子支付托管和外汇管理制度。针对电子支付面临的风险问题，应从制度层面完善电子支付服务交易立法，借鉴国外《电子资金转移法》和《商法典》中关于电子支付各方权利义务和责任分担的内容，结合我国电子支付服务实践，起草相应法律，规范电子支付服务参与者的权利义务，尤其是制定风险分担规则。据悉，第三方支付公司开展某项跨境业务需向国家外汇管理局申请，并在支付公司代销，限额内销售。

在这个互联网时代，随着人们生活水平和消费能力的提高，各种贸易交易不再局限于简单的短距离交易，跨国跨境电子商务的发展对区域经济乃至国民经济都有着重要影响。为了有效促进区域经济发展，带动国民经济增长，为电子商务发展铺平道路，推动国民经济迈上新台阶，在发展跨境电子商务的同时，必须制定合理的新政策新战略，加快跨境电子商务发展。

参考文献： 1. 杨群华，我国互联网金融的专项防范与防范研究，金融科技时代，2013 2. 黄海龙，以电子商务平台为核心的互联网金融研究，北京财经，2013 3. 宋艳红，电子商务革命引发的金融危机，时代杂志，2013