正规军与游击队的跨境生意角逐：策略与战术博弈，胜负在2025

中国各地海关建立跨境通的目的是使之阳光化，以免税收流失。亚马逊的加入，无疑为海关壮了声势，只是如果没有价格优势，海淘这样的跨境贸易仍将永远存在。

自美国电子商务巨头亚马逊2014年6月发布首款智能手机Amazon Fire Phone之后，手机发烧友毛文钰就一直很想买一部。在亚马逊中国网站上，这款产品只有一家第三方卖家有售，售价高达9999元。毛文钰用购物搜索网站一淘网搜了下，发现在淘宝上有不少海淘卖家愿意以4599元的价格出售这款手机。而亚马逊美国的网站上，价格约合3994元。

毛文钰觉得在亚马逊美国注册账号太麻烦，最终选择通过淘宝海淘了一部。她很快就可以在中国便捷地买到亚马逊美国网站上的商品，不需要懂英文，而且可以用人民币结算，配送速度还很快。

2014年8月20日，亚马逊(中国)投资有限公司宣布将在中国(上海)自由贸易试验区(简称“自贸区”)开展跨境电子商务业务。按照双方合作备忘录，最早从9月开始，亚马逊美国网站上将有一个直邮中国的频道，频道里的信息是中文，商品的款式和价格都跟亚马逊美国站点一样。亚马逊还将在自贸区建立自己的仓库，把一些热门的商品先备货到自贸区，这样中国消费者一下单，就可以从上海仓库里发货，不用再忍受海淘的漫长等待。

从2012年12月开始，中国海关总署陆续开辟了上海、重庆、杭州、宁波、郑州、烟台、平潭、哈尔滨、西安和绥芬河等城市作为跨境贸易电商试点城市。所谓跨境电子商务业务，指的是以电子商务的方式做跨境贸易进出口。其中，上海是最早一批建立起“跨境通”平台的城市，上海跨境贸易电子商务试点自2013年12月28日正式启动。

自贸区官网上，“跨境通”被称为“海淘里的正规军”。它们的对手是那些海淘“游击队”，跨境贸易服务商递四方信息科技集团高级副总裁李衍升对记者说，中国大概有300万海淘客，其中100万左右是直接从国外电商网站买东西。

海淘之所以广受中国消费者欢迎，就在于其通过避税而获得的价格优势。亚马逊与上海自贸区的合作、海关建立的“跨境通”平台，如何与其竞争?

应需而生的海淘产业链

27岁的汽车行业设计师邱雪是2013年圣诞节开始成为海淘客的。当时她想买一个耳机，就打开比价搜索网站，发现这款耳机在国外卖100元，就算加上税费和邮费，总价也不会超过200元，而在中国要卖到300元。低价的进口商品，加上可靠的品质保证(特别是母婴产品)，是消费者热衷海淘的原因。

事实上，只要有关税差异、价格差异，海淘就一直会存在。这并非中国独有的现象，只是由于中国相关税率相对较高、国内食品安全危机频发，中国消费者才成为世界最庞大的海淘群体。李衍升对南方周末记者表示，很多国家的免税额是比较高的。比如美国的免税额就在200美元左右，相当于人民币1300元。但中国消费者从美国购买手机等产品回国，海关的免税额只有50元。如果这个产品是以一般贸易的方式进口到中国来的话，税更高，一般要缴纳17%的增值税，再加上关税。如果是电子产品，这个关税大概在10%-20%。如果是进口汽车，综合税率往往高达百分之百。

“所以大量的进口产品是以海淘方式进来，这样只需要交行邮税，一般在10%左右。”李衍升说。行邮税是国家针对国内消费者购买国外商品给出的一个优惠税，只有一般贸易进口税的30%左右。

海淘发展至今，已经形成了三种路径：一是托人在国外代购；二是专门的代购网站；三是国内电商公司的海淘平台，比如京东和天猫都有这样的海淘频道。

在日本做代购的中国留学生李斌翔对南方周末记者说，一般小的代购都是留学生做兼职，有人下单后去日本的普通商店购买，加10%的代购费，再加运费卖给顾客。他的学费和生活开支现在完全来自代购生意，每个月能有2万-3万元的纯收入。

2013年4月份的时候，他发现卡西欧的自拍神器在中国卖得很火，于是就在自己微博上发了一条信息，说可以帮国内消费者在日本代购价格更便宜的自拍神器。第二天醒来，发现几十条留言要求代购。就这样做起来代购生意。很快李斌翔就发现数码代购市场竞争太激烈了，就开始专做化妆品和日用品。一开始李斌翔是直接从日本商店里去买货再卖给国内消费者，后来李直接去找日本化妆品公司拿货。有的热门产品，能拿到八九折，旧型号能拿到三折。李斌翔不自己备货搞库存，每次有人下单之后，再从化妆品公司拿几十个商品。

“厂商一开始关于海淘市场的多元观察与监管探讨

不论是亚马逊、京东还是天猫，在进入海外购物市场时，均采纳了备货模式进行运营。这种模式下产品售价的优势并不突出。

据知情人士透露，一罐常见的爱他美奶粉，若通过亲戚朋友从德国直接购买，仅需约130元。然而在天猫的国际购物专区购买，价格飙升至约235元，苏宁易购上更是高达268元。若选择在淘宝上寻找代购卖家，价格则大约为190元。

从这一细节来看，海淘确实为消费者在购物成本上提供了优化。尽管如此，亚马逊、天猫等电商平台仍难以撼动个人海淘市场的地位。

走秀网的高级副总裁牟清认为，亚马逊进入海淘市场将对专注于3C、数码、电子、食品和奶粉等领域的代购卖家产生较大影响。因为这些领域都是亚马逊擅长的标准化产品领域，备货到自贸区仓库可帮助其降低产品价格。但对于时尚品这类非标准化产品，备货模式的效用则显得有限，尤其是季节性强的服装产品。

在全球高端消费品交流平台的创始人李日学看来，虽然亚马逊直邮至中国的价格未必最低，但在产品丰富度、品牌和发货速度上具有明显优势，对中低端市场的海淘消费者产生了显著影响。但对于高端消费品市场，如奢侈品代购市场，其冲击则相对有限。

与此中国各地的海关在积极配合建立“跨境通”的也在对日益增多的跨境贸易加强监管力度。据中国电子商务研究中心的报告显示，2013年中国海外代购市场规模已达767亿元，预计2014年将进一步增长至1549亿元。

值得注意的是，2014年发布的56号文为中国电子商务企业和个人提供了通过经海关认可的电子商务交易平台进行跨境交易的明确指引。这也被众多媒体解读为为跨境贸易制定游戏规则的举措，意在使海淘公司浮出水面，便于监管。

李衍升分析指出，希望通过海淘刺激国内消费，消耗外汇储备。但同时担心海淘可能带来的关税流失和问题。近年来，海淘运输公司的数量迅速增长，个体代购者纷纷注册公司成为代购商家。但他们的货物仍以个人对个人的身份交税，导致国家税源的大量损失。

像李斌翔这样的日本留学生起初以个人名义为国内用户寄送物品，导致消费者需支付行邮税。不同到货口岸的税收金额不同，一般为商品价格的10%左右。李斌翔后来注册公司后以公司名义寄送货物，税款缴纳方式也有所不同。

有资深跨境电商人士表示，尽管监管者希望引导消费者使用官方背景的跨境电子商务平台，但目前参与跨境电商试点的城市海淘业务发展并不理想，主要原因是货物供应不足和价格优势不明显。消费者最终用实际行动做出了选择。

海淘市场的发展与监管成为业界关注的焦点。未来如何平衡消费者需求、商家利益与国家税收政策将是关键所在。