海关新政助力自贸科创中心：离岸服务外包全程保税政策全面升级支持

6月24日，上海海关公布了深化上海自贸区贸易监管制度的八大政策举措，同时推出了支持上海科创中心建设的八项措施。这些措施旨在进一步优化上海自贸区的营商环境，促进贸易便利化。

上海海关副关长郑巨刚详细介绍了这些政策的内容。以“归类行政裁定全国适用制度”和“商品易归类服务制度”为例，海关在这两个制度下会在货物到港前作出归类裁定，让企业能更准确地预估货物进口成本，科学合理地制定价格。

其中，“归类行政裁定全国适用”政策规定，注册在上海自贸区的企业可以在货物进口或出口三个月前提交海关归类行政裁定申请。一旦海关受理并作出裁定，这个裁定将在全国范围内都适用。这不仅简化了流程，还大大提高了企业的运营效率。

除了上述两项制度，海关还推出了其他六项深化上海自贸区贸易监管制度改革的措施，包括商品易归类服务、海关执法清单式管理制度、离岸服务外包全程保税监管制度、大宗商品现货市场保税交易制度、“一站式”申报查验作业制度以及美术品便利通关制度。

郑巨刚特别强调了“离岸服务外包保税监管制度”的重要性。这一制度不仅适用于上海自贸区，科创企业也可以享受这一政策。通过全程保税，直接降低了研发企业的成本，有助于推动产业上下游的联动，实现产学研结合，促进产业聚合。这一制度的特殊意义在于降低了门槛，简化了程序，使得更多中小型企业都能享受这一待遇。

在支持科创中心建设方面，上海海关提出了建立张江空运货物服务中心的举措。张江空服中心采用外高桥自贸区空服中心的运作模式，空运进口货物在到达机场口岸后，可以通过监管车辆直接运至张江空服中心进行理货。这样一来，企业在航班到达后完成通关提货的时间将大大缩短，达到国际通关水准。这一举措将进一步提升上海的国际贸易地位，为科创企业提供更加便捷的服务。