国务院发布北京、湖南、安徽自贸区总体方案及跨境政策解析

国务院于9月21日发布了关于北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案的通知。

一、中国（北京）自由贸易试验区

北京自贸试验区将赋予更大的改革自主权，深入开展差异化探索，对标国际先进规则，加大开放力度，开展制度型开放。目标是建立一个贸易投资便利、营商环境优秀、创新生态一流、高端产业集聚、金融服务完善、国际经济交往活跃、监管安全高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区。

北京自贸试验区的实施范围约为119.68平方公里，包括科技创新片区、国际商务服务片区以及高端产业片区。其中，国际商务服务片区重点发展数字贸易、文化贸易等产业，打造临空经济创新引领示范区。

跨境相关的具体措施包括推动扩大航权安排、开展跨境电子商务零售进口药品试点工作、试行跨境服务贸易负面清单管理模式等。

二、中国（湖南）自由贸易试验区

湖南自贸试验区位于东部沿海地区和中西部地区的过渡带，打造世界级先进制造业集群等。实施范围约为119.76平方公里，包括长沙片区、岳阳片区和郴州片区。

长沙片区重点对接“一带一路”建设，突出临空经济，重点发展高端装备制造等产业。岳阳片区重点对接长江经济带发展战略，突出临港经济。郴州片区重点对接粤港澳大湾区建设。

与跨境电商相关的具体措施包括建设国际贸易“单一窗口”、实现综合保税区与航空口岸联动等。

三、中国（安徽）自由贸易试验区

安徽自贸试验区发挥在推进“一带一路”建设和长江经济带发展中的节点作用，推动科技创新和实体经济发展深度融合。实施范围约为119.86平方公里，包括合肥片区、芜湖片区和蚌埠片区。

合肥片区重点发展高端制造等产业，打造综合性国家科学中心和产业创新中心引领区。芜湖片区重点发展智能网联汽车等产业。

与跨境电商相关的措施包括优化海关监管模式、支持跨境电商综合试验区建设等。

四、中国（浙江）自由贸易试验区扩展区域方案

浙江自贸试验区扩展区域方案旨在打造以油气为核心的大宗商品资源配置基地等。实施范围约为119.5平方公里，包括宁波片区、杭州片区和金义片区。

该方案的目标是到2025年，建立投资贸易自由化便利化为核心的制度体系，成为引领开放型经济高质量发展的先行区和增长极。浙江自贸试验区的扩展区域将发挥其地理位置和战略的叠加优势，进一步加强与国际航运和物流枢纽的建设，推动数字经济发展和先进制造业的集聚。

希望这篇文章能够满足您的要求。杭州片区正全力打造全国领先的新一代人工智能创新发展试验区、国家金融科技创新发展试验区和全球一流的跨境电商示范中心，致力于建设数字经济高质量发展示范区。金义片区正努力将自己塑造成世界“小商品之都”，建设国际小商品自由贸易中心、数字贸易创新中心及其他重要平台。

关于跨境电商的具体措施，我们有以下几点：

1. 国际贸易“单一窗口”功能将得到进一步丰富，服务贸易出口退(免)税申报将被纳入其中管理。我们还将推进进出口产品质量溯源体系建设，扩大第三方检验结果采信的商品和机构范围。

2. 开展本外币合一银行账户体系试点，旨在提升本外币银行账户业务的便利性。

3. 我们支持以市场化方式推进世界电子贸易平台(eWTP)的全球布局，打造全球数字贸易博览会，并在数据交互、业务互通等方面开展国际合作及数字贸易基础设施建设。

4. 我们鼓励境内外跨境电商企业建设国际转口配送基地，支持市场拓展进口业务，探索新型易货贸易模式，并支持跨境电商平台企业在合规前提下积极开展人民币计价、结算。

5. 我们将探索“互联网+口岸”新服务，推动海港、陆港、空港和信息港的联动发展，支持全球智能物流枢纽建设，打造全球供应链的“硬核”力量。

6. 中资非五星旗船将被允许开展以宁波舟山港为中转港的外贸集装箱沿海捎带业务，并设立国际中转集拼中心。我们还将研究在宁波舟山港实施启运港退税政策的可行性。

7. 宁波舟山港与义乌港的双核港口一体化和口岸监管无缝对接将得到推动，实现海港功能和口岸监管功能向义乌港等延伸。

8. 在国家数据跨境传输安全管理制度框架下，我们将试点开展数据跨境流动安全评估，并探索建立数据安全管理的各种机制，如数据保护能力认证、数据流动备份审查等。我们将加大对专利、版权、商业秘密等权利及数据的保护力度。

详细公告内容可点击《国务院关于印发北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案的通知》查看。